信網(wǎng)1月20日訊(通訊員 孫禮敏 張悅)鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)新時(shí)代的重要任務(wù)。農(nóng)村鄉(xiāng)村自治，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。2019年，萊西市民政局引入了青島匯泉社會(huì)工作服務(wù)中心。作為一家具有高校背景的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，匯泉社工中心以貫徹落實(shí)社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為抓手，協(xié)助基層黨組織和基層政府，扎根萊西市多個(gè)農(nóng)村社區(qū)，綜合運(yùn)用社會(huì)工作方法，逐漸摸索出了一套以社工為紐帶，激活農(nóng)村社區(qū)資源，深化農(nóng)村社區(qū)自治的“三化”工作模式。

參與主體多元化

自然村合并行政村后，很多農(nóng)村社區(qū)面臨的首要問(wèn)題是居民凝聚力不強(qiáng)、參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性較低引發(fā)的社區(qū)需求難以落實(shí)。萊西市七星河新村下轄7個(gè)自然村，匯泉社工中心介入社區(qū)治理初期，正處在新村突破性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了盡快了解民需、迎擊痛點(diǎn)，社工梳理了“兩張清單”——問(wèn)題清單、資源清單，通過(guò)調(diào)研摸排理清社區(qū)存在的問(wèn)題和現(xiàn)有資源，進(jìn)行精準(zhǔn)化匹配，策劃對(duì)應(yīng)的主題服務(wù)活動(dòng)。例如依托龍水社區(qū)社會(huì)工作站、周邊的萊西市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展“匯益七星”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能營(yíng)，通過(guò)專家講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)操體驗(yàn)等形式提升居民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！艾F(xiàn)在生活好，咱們社區(qū)帶著我們一起富裕啊?！币淮紊鐓^(qū)活動(dòng)中，趙大爺對(duì)社工發(fā)出由衷的感嘆。

自治程序標(biāo)準(zhǔn)化

由協(xié)商議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村規(guī)民約構(gòu)成的“三會(huì)一約”制度是萊西市深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的特色自治體系，隨著“三會(huì)一約”覆蓋率普及，新的問(wèn)題也浮出水面：有些社區(qū)建起了班子，卻成了空中樓閣，面對(duì)“三會(huì)一約”不會(huì)用、不去用，已確立的規(guī)章制度不具體、不科學(xué)，解決實(shí)際事務(wù)的時(shí)候不適用。這時(shí)，引入社會(huì)工作專業(yè)力量成了解決問(wèn)題的突破口——沽河街道牛溪埠新村就采用了這種方式，請(qǐng)社工入村破解自治體系利用率低的難題。

匯泉社工中心依據(jù)社區(qū)實(shí)際，采用了“三步走”階段性推進(jìn)盤(pán)活社區(qū)自治棋盤(pán)：第一步，社工作為引導(dǎo)者定期開(kāi)展“馬扎議事會(huì)”“紅白事新風(fēng)俗”“星級(jí)文明戶”“村規(guī)我來(lái)定”等帶有一定趣味性的自治主題活動(dòng)，吸引居民參加;第

二步，居民骨干中的“帶頭雁”主導(dǎo)，社工作為支持者為其賦權(quán)，根據(jù)居民反饋和上一階段工作總結(jié)規(guī)范自治流程，做好制度保障;第三步，居民自治主導(dǎo)，隨著自治程序日趨規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居民自治能力明顯提升，社工作為協(xié)調(diào)者適時(shí)干預(yù)，作為紐帶拉緊“三會(huì)一約”組合拳，推動(dòng)“三會(huì)一約”的自我完善，好的制度用起來(lái)了，村里的幸福指數(shù)也大大提升了。

“三會(huì)一約”社區(qū)治理組合拳(來(lái)源：信網(wǎng))

服務(wù)成果效能化

社區(qū)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。隨著農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，民情大家來(lái)協(xié)商逐漸成為居民的共識(shí)。但很多協(xié)商會(huì)、聽(tīng)證會(huì)開(kāi)完就沒(méi)了下文，為了改變這一現(xiàn)狀，匯泉社工中心以日莊鎮(zhèn)白石新村為試點(diǎn)開(kāi)展民主協(xié)商效能化探索，在借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員等擔(dān)任協(xié)商議題采集員，通過(guò)議事協(xié)商會(huì)議、圓桌會(huì)商、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、入戶走訪等形式，采集基層矛盾中的民主協(xié)商議題，規(guī)范民主協(xié)商流程，建立起效能監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立電子信箱、村民匿名意見(jiàn)箱等方式，接受居民監(jiān)督，為民主協(xié)商過(guò)程的后端成效“兜底”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

以一位白石新村居民門(mén)前路面問(wèn)題為例的民主協(xié)商模型(來(lái)源：信網(wǎng))

社會(huì)工作激發(fā)農(nóng)村自治活力，關(guān)鍵在于賦能居民從“參與者”到“組織者”的角色轉(zhuǎn)變，賦能居民深度參與治理。青島匯泉社會(huì)工作服務(wù)中心用實(shí)踐證明，社會(huì)工作只有堅(jiān)持長(zhǎng)期扎根社區(qū)，才能充分發(fā)揮專業(yè)特色，激發(fā)農(nóng)村自治活力，助推鄉(xiāng)村振興。