信網(wǎng)2月25日訊(記者 于曉)城市建設(shè)的速度之快，經(jīng)常讓人忘記了它原來的模樣。現(xiàn)代化樓宇拔地而起，代替了原來低矮的廠房;新建的住宅小區(qū)整潔有序，代替了原來雜亂的大院;寬闊的馬路通了車，立交橋改變了城區(qū)主干道的擁堵……在市北區(qū)，這些變化集腋成裘，讓老城一年年有了新的模樣。

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但不可否認的是，作為城市中歷史最悠久的區(qū)域，市北見證著區(qū)域飛起的發(fā)展速度，同時也經(jīng)受著略顯滯后的腳步羈絆。在老城煥新這個課題上，無論是通達四海的港區(qū)還是保守內(nèi)斂的老工業(yè)區(qū)，都要通過一系列脫胎換骨的修煉，奮起直追，成為城市更新過程中亮眼的所在。

老城區(qū)的更新升級是今年市北區(qū)“兩會”上頗受關(guān)注的話題。老變新，不僅是面貌環(huán)境上的改善，更重要的是為不同片區(qū)的老城輸入新鮮血液，讓老城區(qū)有新的精神風(fēng)貌，獲得從追趕到引領(lǐng)城市更新的活力與能力。

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老工業(yè)區(qū)率先開啟三年攻堅 期待新產(chǎn)業(yè)引“金鳥”扎根筑巢

提起“老四方”，曾幾何時它是市北乃至青島的驕傲，聚集了一大批響當當?shù)墓I(yè)企業(yè)?？扇缃竦睦纤姆焦I(yè)區(qū)卻成了青島典型的低效片區(qū)，無論是區(qū)域面貌還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有著明顯的落后。在2月初召開的城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動動員大會上，市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)是計劃先行啟動開發(fā)建設(shè)的區(qū)域之一，這無疑是給了老城“笨鳥先飛”的新契機。

在剛剛發(fā)布的市北區(qū)政府工作報告中，關(guān)于“老四方”有這樣的表述——老四方工業(yè)區(qū)加快推進5000余畝低效土地再開發(fā)，著力建設(shè)工業(yè)煥新的“創(chuàng)新四方”。通過土地開發(fā)實現(xiàn)“騰籠”，引來新工業(yè)、新產(chǎn)業(yè)“金鳥”扎根筑巢，只有這樣才能在老城寸土寸金的土地上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標。

推進中車四方智匯港項目整體建設(shè);百洋國際大健康一期建成使用，健康金融創(chuàng)新港等二期項目啟動建設(shè);沿唐河路啟動周邊低效用地整理更新，軌道交通人工智能大廈、創(chuàng)新孵化中心等項目加快建設(shè);跨國公司區(qū)域總部集聚區(qū)全面開工，鋼研“一院一園”項目建成啟用，推動國家級材料數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用板塊落地?！@些在政府工作報告中多次被提及的項目是老四方工業(yè)區(qū)煥新升級的代表，也是這一年乃至未來五年市北區(qū)要狠下功夫的著力點。

要啃下這樣的硬骨頭，要有目標指引，更要有一步步扎實的行動。市北區(qū)政協(xié)委員、市北區(qū)文化和旅游局副局長于鏡龍將提案聚焦在了老工業(yè)區(qū)的生活環(huán)境提升上，希望借助園區(qū)的建設(shè)，進一步改造路河周邊的生活環(huán)境，讓每個人都能感受到老工業(yè)區(qū)的變化。“隨著中車四方智匯港項目的加緊建設(shè)，毗鄰杭州路的中車公園已經(jīng)啟用。希望未來能夠加大與中車四方園區(qū)建設(shè)運營公司的對接，，就周邊規(guī)劃方案進行交流合作，爭取達到‘園城一體化’的效果。后期還可以繼續(xù)強化機車公園、市民客廳等設(shè)施的社會化屬性，與園區(qū)運營方合作舉辦文體活動，從居民生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮中車智匯港項目助力片區(qū)品質(zhì)提升的作用?！?/p>

老港區(qū)迎來新契機 憑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢搶城市更新關(guān)鍵一招

從老四方工業(yè)區(qū)向南出發(fā)，沿著膠濟鐵路的方向，就是市北區(qū)另一片令人矚目的區(qū)域。從早前的大港和小港，到現(xiàn)在的山東港口集團和郵輪母港，向海延伸是市北區(qū)升級發(fā)展的另一優(yōu)勢。在“十四五”的開局之年，市北區(qū)依托地理位置的優(yōu)勢，搶抓RECP落地的新機遇，為未來一段時間的煥新發(fā)展贏得先機。

從項目落地的基礎(chǔ)建設(shè)上看，郵輪港區(qū)改造更新全面啟動，山東港口大廈投入使用，總建筑面積22萬平方米的啟動區(qū)地下空間實現(xiàn)“拿地即開工”，港區(qū)入選全市首批綠色城市建設(shè)發(fā)展試點。

現(xiàn)如今的后海，郵輪港區(qū)已成為新的城市地標，紅色的塔架、白色的輪船映襯著蔚藍的大海，讓曾經(jīng)擘畫的港產(chǎn)城逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。與其他亟待發(fā)展的區(qū)域相比，郵輪港區(qū)的率先啟動和完成的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為今后的長久發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。如何在這一厚土上迸發(fā)新活力，是留給市北區(qū)的新課題。

在政府工作報告中，市北區(qū)這一片區(qū)未來五年的工作目標作出了承諾：膠州灣東岸濱海濱河產(chǎn)業(yè)帶，郵輪港區(qū)基本完成老港區(qū)搬遷和啟動區(qū)建設(shè)，集聚航運貿(mào)易金融企業(yè)200家左右，基本實現(xiàn)向貿(mào)易港、金融港、郵輪港的轉(zhuǎn)型。同時，市北區(qū)還將“做大航運貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加快山東港口航運金融中心等項目建設(shè)，打造中日韓貿(mào)易物流‘海上黃金大通道’”列為2022年的重點工作。

市北區(qū)政協(xié)委員、青島尚諧匯咨詢管理有限公司總經(jīng)理馬蓉在市北區(qū)“兩會”提出了關(guān)于促進青島國際郵輪港區(qū)航運貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。她認為，青島國際郵輪港區(qū)的更新建設(shè)，是深化“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展的重要抓手，也是老城區(qū)更新改造的關(guān)鍵一招。馬蓉從發(fā)展離岸貿(mào)易離岸服務(wù)、做強免稅產(chǎn)業(yè)、重點瞄準日韓打造RCEP經(jīng)貿(mào)通道三方面為郵輪港區(qū)下一階段的發(fā)展支招兒，建議采取設(shè)立離岸郵輪貿(mào)易服務(wù)發(fā)展中心，打造免稅綜合體、拓展免稅業(yè)態(tài)，發(fā)展面向日韓及東南亞國家的海上快船及班輪航線等方式，耦合航運、貿(mào)易、金融等產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成老港區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。

“老”是新寶藏 用文化屬性營造老城區(qū)的新煙火氣

如果說老四方工業(yè)區(qū)和老港區(qū)是要極力擺脫“老”字影響，那么對以四方路為代表的歷史文化街區(qū)，“老”就是新階段發(fā)展的一筆無窮寶藏。我們說老城發(fā)展要“破舊立新”，但經(jīng)過時間、文化積淀的“老”與“舊”確實需要保留的，因為它們會成為城市更新和區(qū)域創(chuàng)新過程中新的紐帶，會成為老城轉(zhuǎn)型中與眾不同的存在。

文化屬性是市北區(qū)歷史文化街區(qū)最鮮明的特色，這里見證這城市發(fā)展的歷程，承載了一代代人的記憶。在過去的五年里，市北區(qū)完成了超過5萬平方米的歷史建筑保護修繕，美麗街區(qū)建設(shè)、建筑保護修繕、新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入同步推進。今天的歷史文化街區(qū)，既有平整的道路等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，也有風(fēng)格突出、保留老青島風(fēng)味的里院建筑，“產(chǎn)商住”復(fù)合型歷史文化街區(qū)的新面貌已經(jīng)有了雛形。

對歷史城區(qū)，我們需要通過更新，來激發(fā)它的新活力;也要通過保護，來留住時光印記。市北區(qū)政協(xié)委員、青島數(shù)字科怡科技有限公司總經(jīng)理郝勇認為，城市商業(yè)消費空間與城市歷史文化街區(qū)融合形成城市新型的商業(yè)消費空間已成為當代城市歷史街區(qū)更新的重要途徑，要帶動城市歷史文化區(qū)域發(fā)展、增加歷史街區(qū)活力，就需要調(diào)動起更多的公眾參與度。以里院為例，郝勇就提出要讓“新里院”更有煙火氣，打造一條讓老百姓都愛去的歷史文化街區(qū)，而這里的“煙火氣”就包含了街區(qū)氛圍、自然環(huán)境、餐飲小吃、藝術(shù)表演等多種形式，讓“游客”變成“留客”。